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公开资料显示,2016年7月28日,交通运输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车正式纳入管理范围。随后,全国各地陆续发布网络预约出租汽车经营服务管理实施细则。截至2018年7月,全国有210个城市(包括4个直辖市和206个地级市)出台了网约车管理细则文件,覆盖率达到62.1%。两年中,网约车生存环境发生变化,一线城市持续保持着严苛的网约车准入制,其他城市则出现了较大分化,部分城市某些准入标准甚至高于一线城市,部分城市则在制定或调整后实施较为宽松的政策,给予网约车发展更多包容。
榜单显示,成都、三亚、无锡的网约车包容度分列前三位,宽松、低门槛、创新特质受到舆论关注。公开资料显示,成都市是网约车政策宽松城市的典型代表,其制定的网约车政策一度被称为“成都模式”。此外,三亚、无锡则对车辆没有任何轴距、排量的要求,只限定本地牌照,有本地户籍或居住证等,与在户籍、牌照、价格、排量、轴距、车型等层面设置多重要求的城市形成鲜明对比。
2016年7月28日,交通部、等多部门联合发布《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》,正式宣告网约车的合法化。中国由此成为世界上第一个从法律层面为网约车“正名”的国家。
安徽云联城市交通信息有限公司自主研发的网约车平台“享约车”符合网约车新政各项规定,具备国家及各级地方相关部门网络约车线上服务能力认定,具备线上服务能力,服务区域为全国
云联城市交通已在安徽、天津、江西、湖北等多个省市开展相关业务,联合当地运输企业开展在线约车业务,包括巡游车约车、接送机、代驾、汽车租赁、网约大巴等。目前,云联城市交通诚邀全国各地市战略合作伙伴,共同开展网约车业务,融合发展。
的确,网约车作为一种市场自发创新模式先行先试,并受到管理规定的放行,大大激发了“榜样的力量”和市场创新的活力。以滴滴打车、首汽约车、易到、享约车等网约车平台为代表的一批新经济形态的出现,重新定义了社会的需求与满足方式,也同时不可避免与既有的社会管理体系产生摩擦甚至是冲突。如何处理好这种摩擦,网约车的合法化,显然彰显了一种积极的开放态度和管理价值的示范,但这却并非是全部。
网约车合法化之后,基于各个地方新政的内容不尽相同,有人形象地说,网约车的“打怪”之旅才刚刚开始。比如,依照现有政策,网约车企业必须在每个地方获得牌照。而如今已逾期一年,在全国近3000个县市中,获得网约车牌照的企业只占到一小部分。依照这一速度,“合法化”的落地过程之漫长可以想见。